根据涵江区委巡察工作统一部署，2018年10月23日至12月12日，区委巡察一组二分组对莆田第十七中学党支部开展了巡察，并于2019年4月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

  （一）提高政治站位，迅速部署落实

接到巡察反馈意见后，莆田第十七中学党支部立即召开会议，就做好巡察整改工作进行了全面部署，会议强调区委巡察组对我校开展的巡察，是一次全面的政治体检，学校要全面并严格对照巡察反馈意见进行认真严肃的整改。全校上下必须严格按照整改要求及巡察组反馈意见，以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，从政治高度认识和纠正存在的突出问题，全面加强党的领导，全面加强党的建设，全面从严治党。学校迅速成立了巡察整改工作领导小组，由党支部书记黄国荣同志任组长和校长肖德瑞同志任副组长，其他校领导班子成员及相关职能部门负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在学校党支部，负责整改落实的统筹协调和监督指导工作。整改过程中，领导班子成员能根据巡察“问题清单”，主动剖析问题、压实责任，各处室负责人能够主动认领问题，深入分析查找问题的根源，做到不回避、不敷衍，立行立改。

  （二）抓好“关键少数”，切实履行整改主体责任

  在整改过程中，学校党支部切实担负起巡察整改主体责任和督促全校开展好巡察整改的政治责任，党支部书记认真履行第一责任人职责，对整改落实总负责，校领导班子成员在各自分管范围内认真推进整改工作，把巡察组反馈问题和意见作为一面“镜子”，坚决把自己摆进去，通过整改做到把精力放在党的建设上，放在学校管理上，放在服务师生上，放在提高办学治校水平上。各相关职能部门负责人均认领了整改任务，并将任务分配到人，人人承担责任，全校开展整改。党支部书记和校长主动认领整改任务，抓住班子成员这个“关键少数”，聚焦整改的重点和难点问题，带领班子成员从自身开始深刻剖析问题根源，逐条修订整改方案，深入整改工作第一线，约谈相关部门负责人，传导巡察整改压力、排除畏难情绪、克服整改阻力，选准解决问题的着力点和突破口，把巡察整改作为学校发展的重大契机，有力推进了历史遗留问题的解决，有力推动了深层次矛盾和问题的解决，以实实在在的整改成效推动学校事业发展。

  （三）高标准、严要求，集中全校力量推进整改

对照巡察反馈意见中提出的突出问题和整改意见，严格执行巡察整改要求，学校党支部把巡察组指出的党的政治建设、思想建设、组织建设等方面的问题整理出来，建立整改清单台账，逐一明确了每项问题的整改主责领导、措施清单和完成时限，保障巡察反馈意见全覆盖。在集中整改期内，学校党支部把抓好整改落实作为学校头等大事，所有工作围绕整改来部署安排。全体校领导班子成员本着对上级党委和全校师生负责的态度，守土有责、守土尽责，勇于攻坚克难、真抓真改，本着切实可行、切中要害、迅速推进的原则，保障问题得到根本解决。2019年5月6日，学校召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改具体措施要求。全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）党的政治建设方面

1.关于“党支部战斗堡垒作用发挥不够充分”问题。

整改情况：

（1）针对“党组织领导下的校长负责制贯彻不到位,校领导存在重业务、轻学习,重中考,轻党建思想，抓党建意愿不强”问题，一是学校于2019年5月7日组织召开了党支部会议、行政会议，专题研讨党建工作，经过共同研讨，大家统一了思想认识，充分认识到学校支部工作的重要性，必须强化党的领导。二是在学校工作中,党务和政务通过每周行政会议协调步骤，做到目标一致，做到职责上分,思想上合；制度上分，关系上合；工作上分，目标上合。学校党组织积极参与学校工作决策，学校行政自觉接受党的领导和监督。三是在制度建设上狠下功夫，用党的纪律规范党员特别是党员领导干部言行。学校初步健全了《莆田第十七中学党员学习制度》等各项规章制度,促进党建工作的规范化、制度化和科学化,使全体党员、领导干部工作有章可循，有制度可依。

（2）针对“党组织的凝聚力、吸引力不够，教师党员比例不高”问题，一是通过抓学习、抓制度、抓作风，不断提高学校党支部班子自身素质建设，形成一个富有凝聚力和战斗力的坚强领导核心。党支部成员牢固树立积极进取、求真务实、艰苦奋斗的作风，增强服务意识、创新意识，吃苦在前，享受在后，兢兢业业做事，堂堂正正做人。二是通过走访教职工、关心帮助困难教师，多为青年教师办实事，不断提高党支部的亲和力。只有处处为群众着想，真心实意为群众谋利益，才能赢得群众的拥护和信赖。 三是拓宽教育阵地,创新管理模式。学校党组织充分利用网络，建立了学校党员微信群、各班团委微信群、扩大工作的覆盖面，增强影响力，发挥有利信息的巨大优势，对师生进行主旋律教育。积极加强校园内的党建工作，团委开展了“党在我心中”诵读比赛、“不忘初心、牢记使命”校园艺术节演出、“廉政文化”手抄报展等多种健康向上的思想政治活动，不断发挥党在学校发展中的影响力。经过一段时间的努力改变，党支部的凝聚力、号召力和亲和力大大增强，两位青年教师递交了入党申请书。 

（3）针对“党的工作在学校中缺乏声音、缺乏力度,支委会经常和校务会合并召开”问题，一是学校于5月8日专门召开党建研讨会议，经过讨论，理顺了关系，统一了思想：学校党组织要善于发声，加大工作力度，必须围绕学校教育教学开展各项活动，注重党的工作和教育教学及各项工作相结合，为全面提高教学质量服务。二是学校积极推进党建与教学业务工作同谋划、同部署、同考核。围绕党的中心任务加强党的建设，使党的建设渗透、融合到教育改革之中。党员领导班子分学科下到各教研组，参加集体备课、主题教研等业务活动，对教学管理各环节具体指导，进一步细化《教学常规管理手册》，设计“互动式”教学管理表格十五类，细化管理。加强“结对子”工程建设，同时多创设“走出去”“请进来”的平台，加大骨干教师培训力度。本年度，还将学校党员教师精品导学案、教案、论文进行汇编、交流研讨，促进“互动式”高效课堂的建设，学校被评为“福建省首批义务教育示范建设学校”，获莆田市“义务教育优质管理奖”。

（4）针对“党支部抓中心议大事能力不强”问题，学校党支部加强对支委会的学习教育培训工作。每周举办一次支部委员的学习培训，采取多种形式，加强对支部委员进行党的理论和路线方针政策、法律法规、时事政治等的学习，不断强化支部委员的大局意识、党性观念，不断提高党员干部的思想政治素质和抓中心议大事的能力。注重将“互联网+”引入党员教育管理，用好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。经过几个月有针对性的培训，党支部委员们抓中心议大事的能力大有提高，过去党支部会议“大事议不透，小事议不完”现象基本没有了。

（5）针对“没有结合学校实际制定行之有效的工作计划，2013-2018各年度学校工作计划雷同”问题，一是从2019年4月25日起至2019年6月30日止，办公室开始对照各处、各学期计划，找出各处计划的不足，敦促反思，从2019-2020学年开始，学校及各处室计划都能紧扣时代发展，增加“风险防控”、“不忘初心学习教育”等新亮点新内容。二是办公室负责人通过查阅文献资料、到兄弟学校参加并学习等等途径，加强自身学习，积极参加培训，于2019年3月18日-3月22日、2019年7月6日-7月14日赴福州培训，提高理论水平，更新知识结构，拓宽知识面，以适应新时期办公室工作的需要。

2.关于“落实上级的决策部署不够有力，素质教育文件没有具体贯彻落实，第二课堂活动开设不足、素质教育观贯彻落实力度不大”问题。

整改情况：

（1）学校党支部多次召开会议，认真学习关于素质教育的文件和《中国学生发展核心素养》，研究部署、参与研讨制定《莆田第十七中学学校发展三年规划》，从文化基础、自主发展、社会参与三个方面落实素质教育工作，促进学生德智体美劳全面发展。

（2）党支部领导团委，积极开展第二课堂活动，举办了校园文化艺术节、读书节、科技节、运动会、经典诵读等丰富多彩的校园文化活动。2018-2019学年，学校第二课堂硕果累累：学校合唱团获区合唱比赛二等奖，校运动队获区运会第三名。刘子恒同学获福建省教育厅组织的素描比赛二等奖，方林同学获第20届福建省中小学电脑制作省级一等奖、国家级二等奖等。

3.关于“民主集中制执行不到位”问题。

整改情况：

（1）针对“‘三重一大’议事执行不到位,班子成员讨论、表态部分在行政会(支委会)记录本上记录不全”问题，从2019年4月25日起，校务会上校长重申了规则，对“三重一大”议事，班子成员都要讨论，发表意见，办公室负责记录完整。如2019年5月24日校务研究会议上，针对“名优教师的考核奖励方案”的讨论中，肖德瑞校长提出三种方案，在充分听取大家意见的基础上，按照民主集中制原则，最后形成比较完善的方案，提交教代会讨论通过。

（2）针对“莆田第十七中学教代会代表占教职工总数之比49.5%,未达到福建省《学校教职工代表大会规定》中60%到80%的要求”、“教代会代表高级职称占比太高”、“本届教代会自2010年以来未换届,有的代表已退休或调动,都没有及时给予充实”问题，经上级批准，我校于2019年5月27日召开七届一次教代会进行换届选举，经过投票等民主程序产生新一届教代会，正式代表74人，列席代表 6名，占比70%，符合上级学校教职工代表大会规定中60%到80%的要求。其中高级教师27人，中级一级25人，中学二级21人，工人一人 。教代会中教师的职称比例相对合理。

4.关于“教学管理水平不够高，领导班子对教学管理各环节的具体指导不多，高效课堂、校本教研力度不够，水平不高”问题。

整改情况：

学校进一步完善并实施了精细化管理制度，强化教学常规管理，紧紧围绕教育教学这一重心，苦练教师素质，严抓课堂教学目标管理，不断优化课堂结构，健全教科研体系，强化教学研究，规范师生教学行为，完善校园管理制度。为了进一步提高教学质量，推进素质教育实施，结合福建省首批示范化初中校建设，着力构建“互动式”教学研究制度，从严从实抓常规教学管理，使学校教学常规检查工作制度化、规范化、常规化。

（1）严格考勤制度，加强上课督查力度。全校教职工实行指纹坐班签到制，确保我校正常的教育教学秩序，切实提高教学质量。实行校级领导每天巡课每一节制度，对课堂情况进行检查并记录。

（2）规范示范课、公开课、听课、评课等教学活动。每学期要求每位教师至少开一节公开课，结合片区教研举行示教活动课、同课异构、送教下乡等示范课活动。采取多种形式开展教师听课活动，每学期教师之间相互听课人均达15节以上；既有以集体组织的听课活动，也有不定时的个人随堂听课活动，学校实行校级领导每节巡查、每天统计、每月累计的检查制度。重视课后评价，无论何种形式的听课，要求教师都应开展相应评课活动，或个别交流，或集体评课，做好课后反思、积累与提升。

（3）我校结合学习《中国课堂的奇迹》“6+1”课堂教学方法、仙游南方中学“八步教学法”，利用暑假开展了以课堂教学改革为主题的校本培训，进一步思考我们学校如何优化课堂教学方法，提高课堂教学效率。我校在原有基于“思、问、悟”的互动式课堂教学方法的基础上，结合福建省示范化学校的建设，开展了基于“思、问、悟”的互动式课堂教学改革试验，并取得了初步成效。

5.关于“班子攻坚克难能力不强”的问题。

整改情况：

（1）针对“学校硬件设施较差,基础设施建设发展缓慢。教学楼布局不合理,只有一楼有卫生间,不能满足广大师生的课间需要”的问题，区委区政府重视学校学位紧缺问题，经过多方努力，在学校北侧新征17.16亩用地，学校扩容已进入前期手续办理阶段，新建1座教学楼（建筑面积9680平方米，共6层48间），计划于2019年10月动工，到2021年竣工，每层均配有教师休息室、学生饮水设备和卫生间，可以满足师生教学需要。

（2）针对“顶楼安排计算机房教室,没有配备空调,夏天散热慢,影响学生课堂质量”问题，学校已在教学楼一层增设一间计算机房，比较凉快，内配有五部吊扇，可解决学生夏天上课闷热问题。

（3）针对“宿舍床位不足,无法满足部分远途学生的住宿需求”问题，因为学校为义务教育施教区，没有远途学生，为了解决部分家长已购房（户口已迁入）但尚未装修的学生寄宿需求，学校已在教研楼五层把原教师宿舍改造为学生宿舍，现在可以满足部分远途寄宿生的寄宿需求。

（4）针对“食堂较小,学生分批进餐,影响正常作息”的问题，学校利用今年五一节假期把教研楼一层保管室进行挪移，打通学生餐厅与保管室之间的隔离墙，增加学生就餐的空间，增加食堂饭菜的品种和供应量，逐步解决学生午间的就餐需求。

(二)党的思想建设方面

6.关于“思想政治教育重视不够”的问题。

整改情况：

（1）针对“党员教师对学习内容理解不透彻,笔记不认真,字迹潦草。党员心得体会存在雷同现象,有些党员笔记由学生代抄”的问题，学校党支部于4月29日重新检查党员笔记，共发现三类8个问题，对不规范的笔记要求党员整改，有雷同现象的心得体会对该党员批评教育并要求重写，对个别党员笔记由学生代抄的现象进行通报批评，责令写出检讨，并在会议上通报要求党员今后务必规范书写党员笔记。

（2）针对“2014年党员大会记录簿中群众路线教育实践活动总结大会没有记录”问题，2014年群众路线教育实践活动总结大会于8月25日召开，在学校全体教职工参加，会议记录写在学校教职工学习记录簿中，现已把记录补记在党员大会记录簿中。

（3）针对“推进‘两学一做’制度化、常态化落实不力,没有2017、2018年度‘两学一做’内容材料”问题，学校党支部加强推进“两学一做”制度化、常态化。对于2017、2018年度“两学一做”材料进行整理、归档；2019年“两学一做”的计划已在年初制定好，上半年的材料已进行整理、归档。今后坚持继续把“两学一做”作为党员学习的重要内容，让“两学一做”制度化、常态化。

7.关于“意识形态工作责任制落实不力”的问题。

整改情况：

针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想形式化,系统深入学习不够,落实意识形态工作领导责任的自觉性不够”等的问题：

（1）把意识形态工作摆在学校全局工作的重要位置，学校于4月29日下午专门召开全体行政党员会议，决定从本学年起把意识形态工作纳入重要议事日程，列入每学期学校年度计划总结中，作为考核的重要内容。从本学年起把意识形态工作责任制的落实情况纳入领导班子民主生活会与个人述职报告的必备内容，保证班子成员的政治清醒与政治定力。

（2）利用每次党员学习会议，党支部组织党员系统学习党的意识形态工作有关文件，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化意识，形成工作制度，并要求党员写好心得体会。

（3）从4月29日起每周四下午第二节的支委会集中学习相关文件，每位党支部委员都作主题发言。依照上级布置，建立《莆田第十七中学公共领域宣传载体发布审签制度》，明确在校园内LED电子屏、标语发布均实行严格审签制度。由团委牵头，组织人员不定时对学校微信群及公共号等媒体介进行审查，加强教师思想形态的动态观察，防止各类违规违纪语言或文章出现。

（4）8月30日，学校邀请涵江区委党校高级讲师郑继仁来校开意识形态讲座，题目是《重视意识形态工作，加强思想文化建设》，提高全体教职工对意识形态工作重要性的认识。

（三）党的组织建设方面

8.关于“党建基础不扎实”的问题。

整改情况：

（1）针对“党支部没有在规定时间内进行换届,2014年1月换届后至2017年11月才换届”问题，学校党支部今后将严格按照《党章》要求，提前做换届筹备并上报上级党委批准，按上级党委要求准时进行换届，并严格落实签到出席制度。

（2）针对“2014年10月支委会确定2014年党员发展对象名单,会议记录没有写明发展对象姓名、支委委员发言等,记录简单潦草”“2017年2月,接收黄琼华预备党员转为正式党员的党员大会前没有支委会研究转正的相关会议记录”问题，一是已经对2014年党员发展对象王志建进行补充记录，对黄琼华转正补充完整记录。二是举一反三，认真梳理，认真总结、克服麻痹的思想。三是党支部于5月6日召开会议，讨论出台了严格的会议记录制度，要求相关人员要严肃认真做好会议记录。

9.关于“组织生活不严格”的问题。

整改情况：

（1）针对“‘三会’内容单一,会议记录不规范,有些会议缺少记录,有些会记录简略、要素不全,不能真实反应会议过程和会议作出的决定”的问题，党支部已对“三会”内容记录进行整改，将要素补全，并在5月6日的党支部会议上重申：今后要严格规范会议纪律，丰富“三会”内容，会议记录务必详尽真实反映会议过程和会议作出的决定。

（2）针对“领导班子成员开展谈心谈话次数不多、面不广,与一线教师平时谈心少,谈心谈话记录简单,没有批评与自我批评的具体内容”问题，学校党支部于5月7日召开会议，专门针对领导班子成员开展谈心谈话次数不多、面不广的现象进行整改，要求他们要经常与一线教师谈心，要求领导班子成员在与一线教师谈心中要经常开展批评与自我批评，并详细做好记录。本次巡察专题民主生活会严格按照要求开展谈心活动，每个校级领导开展谈心都在10人次以上，谈心内容主要围绕党员干部的思想、工作、学习、生活以及对党的建设、学校发展的意见和建议，并开展批评与自我批评，通过谈心和批评、自我批评找差距、明责任、沟通思想、增强团结，形成共识，取得良好的效果。

（3）针对“党员会议记录缺失或未开展相关活动”问题，党支部已于5月6日组织相关人员召开会议，对上述问题进行整改，会上重申要严格落实党员领导干部双重组织生活会制度，领导干部参加由党小组为单位的组织生活会，今后要开展批评和自我批评并做好记录，过去的记录要求补全。目前相关材料已经补齐。

（4）针对“班子和班子成员的对照检查材料浅尝辄止，没有直面问题，批评和自我批评缺乏辣味，流于形式”问题，党支部对班子和班子成员的对照检查材料进行检查，整改不规范的发言材料，党支部要求班子成员今后要严格按照民主生活会要求撰写发言提纲，以问题为导向，开展批评和自我批评，不流于形式，不留面子，达到解决问题的目标。本次巡察专题民主生活会严肃认真开展批评与自我批评,相互提出的批评意见达五十余条，达到坚持真理、修正错误,增进团结、振奋精神的目的。

10.关于“党费管理不规范”的问题。

整改情况：

（1）针对“未按月足额收缴党费,2013-2015年度每半年上交1次,2016-2017年每季度上交1次,2013-2017年度大部分党员每季度少缴纳1元左右党费”问题，党支部已进一步规范缴纳党费工作，对于2013-2017年度缴纳党费情况进行复查，并补缴纳党费共3660元，今后将严格按照《党章》规定，按时足额缴纳党费。

（2）针对“2013-2016年度党费收缴登记簿中未填写应发工资,无法判断党费缴纳基数及比例。党员党费证上的登记与党费收缴登记簿中的记录不同步”问题，由于过去中途使用新党费证，导致出现上述问题，从2017年1月份开始已经严格按要求进行填写党费证中相关项目，按规范补填党费收缴登记簿有关项目。从2018年开始按照上级党委要求，每个党员补填从2013年以来在党费收缴登记簿中的应发工资等相关内容。

（3）针对“2008.4-2016.6党费补缴工作落实不到位。2016年缴纳党费情况自查不严格,自查表没有时间和党员本人签字,补缴时没有足额交缴,实行去小数点后面金额的方法收取。个人补缴总额多还少补,大多数党员用2008年多缴纳的党费抵扣其余年份少缴纳的部分党费”问题，党支部已经进行党费核查，把自查表按要求重新制作并填写时间，要求党员进行签字确认，并要求党员补足缴纳党费，现已补缴到位。

11.关于“选人用人机制不完善”问题。

整改情况：

（1）针对“对中层干部的年度考核工作管理不到位,中层干部没有正式任命文件,领导干部个人有关事项报告还不完善,没有制定后备干部培养计划”问题，一是学校加强对中层干部的年度考核工作，如：2018年8月26日就对中层干部进行三年工作测评。能胜任者继续担任中层干部一职，2018年9月1日校长签字各中层干部聘任书，2018年9月8日上报教育局报备。2019年8月28日对中层干部进行一年一考核工作。二是学校之前选拔中层管理干部的原则是从年段长、教研组长中选拔，但没有系统的后备干部培养计划，我们已研究制定各年度后备干部培养计划，在广泛听取教师意见建议基础上，经支部研究于2019年5月24日出台《莆田第十七中学后备干部培养计划》。今后计划从教研组长、年段长、市级以上骨干教师及取得突出成绩的班主任等优秀青年教师中发掘与选拔任用优秀干部，完善干部队伍的梯队建设。

（2）针对“职称评定难，教师职称评聘缺少职数，影响一线教师工作积极性”问题，由于职称工作政策性强，学校没有制定职称政策、增加职数的权利，学校将根据实际情况，积极向上级有关部门反映，在政策允许范围内为教师争取更多的职数，让教师安心、舒心从教。

（3）针对“教职工安排不合理，专岗人员没有专用,学校校医兼职上课;处室分工不均,安保处任务重”问题，由于学校人员紧缺，故出现校医兼职上课现象。2019年8月19日校务会议研究决定：许志明老师专门担任校医，不兼课。同时考虑安保任务重，现研究减去张庆颂安保副主任兼任的班主任一职，并增加张国平安全专干1名，且张国平从原2个班的教学调整为一个教学班的语文教学。

（4）针对“教师老龄化现象较为严重，教师年龄段出现断层”问题，学校积极向上级申请派遣新教师，本学年涵江区教育局已分配派遣5位新教师给学校，缓解了教师老龄化、断层的问题。

（四）党的作风建设方面

12.关于“违规发放补贴”问题。

整改情况：

针对“超额发放补贴，2014年9月，现金支付陈少锋宁夏支教补助金额20000元，超过文件规定补助标准”、“ 2017年5月，违规报销姚玉成教师专升本培训费2000元”的具体问题，一是经查实，陈少锋老师宁夏支教补助金额超标2000元、姚玉成老师违规报销专升本培训费2000元，5月15日，两位老师已按规定退款到位。二是学校于5月8日召开会议，讨论出台了《莆田第十七中学财务报销制度》，进一步严明财经纪律，杜绝此类事件发生。

13.关于“工会经费管理不严格”问题。

整改情况：

（1）针对“工会经费支出不规范”问题，一是由于2015年当时工会管理文件未下达，学校工会误认为工会活动是大家参加元旦活动人人都能有一份小礼物（金额十元左右），且忘记做活动方案，并没有虚构元旦活动，只是缺方案。二是活动方案按照2015年元旦教工投篮活动的情况已经补充完整。今后我校工会将严格按照《福建省基层工会经费收支管理实施办法》通知要求，规范管理，严明纪律，决不出现类似的错误。

（2）针对“工会经费违规使用，2016年9月，莆田第十七中学违规使用工会经费慰问1970年1月之前出生的担任班主任且满工作量的教师29人，金额共计8700元”问题，一是已于2019年5月21日把28人8400元违规发放经费收缴到学校工会专户（原29人，康小英属于退休人员，不在退款之列，实退28人）。二是在2019年5月干部职工大会上，学校组织大家学习《关于转发<福建省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》（涵工总综〔2018〕26号）文件精神，进一步加强工会经费规范化使用。针对工会经费支出不规范问题，组织全体工会委员学习《关于转发<福建省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》涵工总综〔2018〕26号）文件精神，不断健全完善财务报销、资金使用等管理制度，严格控制工会经费支出，做到财务报销附件齐全、举办活动有方案和签到表。

（3）针对“工会活动超人数奖励和超标准补助”问题，一是2017年3月三八节活动奖品发放是由于对文件不熟悉，加上金额较少，目前工会举办的各类活动均严格按照“奖励范围不得超过项目参与人数的三分之二标准”，严控奖励标准、奖励人数。二是赖梅荣教师病逝补助5000元是由于该师家庭比较困难（妻子无固定工作、孩子还在上学、家庭负债累累），同时对相关慰问补助标准不了解所致。

（4）针对“工会账目管理松弛”问题：工会已加强经费管理，从2019年1月起，工会的会计、出纳均由学校的会计、出纳兼任，并对工会的账目开展规范化、精细化检查和管理，完整填写工会帐户记帐凭证，且自2018年起所有工会会员均交纳会员费后，才能享受学校发放待遇。

（五）党的纪律建设方面

14.关于“纪检委员监督不力”问题。

整改情况：

针对“党支部纪检委员践行监督的办法不多，措施不力，抓早抓小预防不到位。执行政治纪律讲得多、较真少，对一些违反纪律规矩的现象抓早抓小的意识和力度不够，对信访电访举报处理存在调查核实不深入、流程不规范、材料不完整的问题，监督检查作用没有充分发挥。如党支部纪检委员对存在利益输送风险的招生、招投标、物品采购、乱收费等工作缺少有力的监督，没有全面梳理廉政风险点，从制度上做好廉政风险防控工作”的具体问题：

（1）在5月份的党员大会上，出台了《莆田第十七中学关于加强纪检监察工作的若干规定》等制度，进一步完善纪检监督管理体制，采取定期督查、明察暗访等措施，加强工作纪律的监督检查，改变宽、松、软现象，切实做到严、紧、硬，加大力度严格执行纪律。

（2）对信访电访举报处理情况进行全面排查，对存在调查核实不深入、流程不规范、材料不完整的问题及时进行梳理和整改，一共发现四大类40多个问题，及时进行了认真的整改。

（3）在廉政风险点的招生、招投标、物品采购、工程建设以及收费等方面重点督促做好校务公开，用公开化和透明化来防范风险，接受群众的监督。比如每年开学初的新生编班、收费、住宿等都及时向群众公布。

15.关于“教师考勤管理不严，发现部分教职工有缺签、迟到现象”问题。

整改情况：

（1）学校领导约谈了缺签、迟到教职工，重申了纪律，并做了相应的惩处。

（2）学校已重新制定《莆田第十七中学教职工考勤管理办法》，并在2019年5月27日经教代会表决通过，从6月1日起马上执行，严格考勤纪律。

（六）反腐败斗争方面

16.关于“党风廉政建设抓得不紧，党风廉政建设责任制落实不够有力”问题。

整改情况：

（1）严格落实党风廉政建设主体责任。党支部始终以高度负责的担当精神，把落实主体责任作为主要职责和根本任务，纳入学校总体工作。

（2）严格落实“一岗双责”，把党风廉政建设工作与日常工作同部署、同落实、同检查，就班子成员履行“一岗双责”和党风廉政建设目标责任制，每学年学校进行两次党风廉政建设考核，今年6月已经考核一次，党员领导干部履行“一岗双责”的意识明显增强。

（3）结合分管处室和联系年段实际，党支部进一步提出了落实党风廉政建设的责任措施。与教职工签订《师德师风承诺书》103份，严禁教师有偿补课和违规收受礼品礼金，引导广大教师牢固树立“厚德博学，诲人不倦”的良好教风，不断提高教育教学质量，办人民满意的教育。

17.关于“财经制度执行不严”问题。

整改情况：

（1）针对“打字复印无招标”问题，2015-2016学年印刷承包期为2015年1月1日-2016年12月31日，由于学校的工作是按学年安排的，因此2017年期间误为合同未到期，到2017年6月份才发现合同已超期，学校立即启动学校文印新一轮招投标工作。于2017年7月1日进行新一轮文件招标报批，2017年9月5日在市行政服务中心进行第一次开标，但因合格投标人不够三家而流标，2017年11月17日在市行政服务中心举行第二次开标，同样因合格投标人不够三家而流标，一直到2018年5月7日成功完成学校文件的招投标事宜，这期间学校的文印只能参照上一个承包期的合同价格。

（2）针对“工程询价与结算项目不一致”问题，配电房工程购价与结算项目不一致，是因为工程询价在前，结算在后，询价完成后进行施工，市电力公司现场察看，提出调整掉询价项目中一些不需要的工程项目。储藏室作为配电房的配套项目，同样调整了一些不需要的项目，故造成询价与结算项目不一致的现象。

（3）针对“零星工程无询价”问题，2015年教学楼电路改造，当时改造的材料由学校自行购买，改造由学校聘用的电工施工，9345元是电工的施工工资，按照每天300元及实际工作量进行工资核算。

（4）针对“风险把控意识不强，工程没有预留质量保证金”问题，2015年12月，因风险意识不强，在支付工程款时，忽略施工合同中的5%工程预留款的规定，是工作的失误，在此之后学校引以为戒，在工程和采购的付款时再也没有出现此类问题。

（5）针对“记账不严谨”问题，学校已对会计批评问责，现已将2013年12月23日、12月20日凭证装订回2013年12月份的凭证中。

18.关于“报销审核不严格”问题

整改情况：

（1）针对“报销与凭证不一致”问题，2014年1月，莆田十七中报销饮料款，发票的专用章与收款人单位不一致，且报销的金额8247元与货品清单总金额8007元不符”问题，一是2014年1月，莆田十七中报销饮料款，发票的专用章与收款人单位不一致。经查，因经销商翁兴食杂店没有银行账号，委托莆田市涵江区华隆副食品商行代开发票（以委托书为证）。二是2014年1月，报销的金额8247元与货品清单总金额8007元不符合问题。经查原始报销的凭证，因学校与翁兴食杂店签订饮料进货合同中有3%的税率，相差240元为税款（以原始合同为证）。因“委托书”与“合同”均附在该合同期的第一个月，即2013年3月份，所以在2014年1月的财务细账中没有体现。具体可查学校2013年3月份财务凭证第4册。

（2）针对“报销材料不全”问题，现已补齐2014年区运会教育局文件和学校带队教师、参加学生的名单。

（3）针对“差旅费报销不规范”问题，现已把差额的车船费发票粘贴在相对应的差旅费报销单中。

19.关于“物资采购不规范”问题。

整改情况：

（1）针对“十七中食堂的大宗食品集中采购没有采取公开招标方式，违反了莆教直【2016】19号文件《莆田市教育局关于进一步做好全市中小学（幼儿园）食堂打宗食品集中采购工作的通知》精神”问题，本校参照考莆田六中食堂大宗商品的采购办法，选择涵江区内有资质的较大型超市，于2018年1月25日，在学校现场组织询价招投标，确定了由6+3超市涵江区店作为学校2018年3-8月份学校食堂的定点供货单位，2018-2019学年涵江教育局也未组织学校食堂大宗商品采购招投标，经请示上级，只能沿用上一合同期的招投标结果，同时参考莆田六中食堂大宗商品的采购办法，继续选择6+3超市涵江店作为本学年学校食堂商品的采购定点单位，同样的原因，2019-2020学年学校食堂继续选择6+3超市涵江店作为学校食堂的供货单位。

（2）针对“一些金额较大的采购没有进行三家询价”问题，2013年12月，由于学校旧课桌椅损坏严重，数量严重不足，学校急需采购一批新课桌椅，因需求较急，且采购量较少，经请示上级，建议采用跟标当年莆田第十四中学课座椅的采购价，采购同样品牌、同样价格的课座椅200套，所以当时没有进行三家询价。

（3）针对“购买办公设备未列入固定资产管理”问题，经整改，2016年4月份采购监控设备的13616元金额已于2019年4月30日登入固定资产。

三、需要进一步整改完善的事项及措施

通过本次区委巡察以及巡察反馈问题整改工作，学校党支部及全体教职工深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和新党章，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在我校不折不扣地贯彻落实。经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但是距离区委巡察组提出的整改要求还有一定的差距，仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，提质增效，抢抓机遇、狠抓落实，实现莆田第十七中学教育教学整体水平全面提升。具体仍有如下问题需要进一步完善：

    为创办优质的初级中学、破解片区教育发展瓶颈，满足群众需求，涵江区委、区政府决定对莆田第十七中学校园进行扩建，新征教育用地17.23亩，新建1栋教学楼、改建原运动场等以及其他配套工程，计划投资0.35亿元，目前，学校改扩建征地已于2019年9月前完成，新建教学楼已经基本完成前期手续，计划于2019年底开工，预计2021年5月竣工交付使用。  

    莆田第十七中学党政领导班子“不忘初心，牢记使命”，对这一关系学校长远发展的工程不敢有丝毫的马虎和懈怠，本着“对人民群众，对广大学子”高度负责的精神，切实履行职责，齐心协力，加快工程建设前期手续办理进度；鼓足干劲，有效组织，细化、优化计划，科学统筹、分头并进、穿插进行，提前预判，确保按照时间节点推进项目建设；学校实行工程每周前期进度汇报制度，对项目遇到的问题进行梳理解决，加快工程手续办理进度；领导班子认真开展上联下引、现场督查，强化责任，严格按照工作计划抓好抓落实，确保莆田第十七中学扩建工程顺利推进，如期开工。目前，扩建工程正稳步有序推进，今后随着扩建工程的陆续完工，学校的布局将更加合理，教学设施将更加完善，将较大程度地满足人民群众对教育的需求。

四、下一步打算

真正的全面深入整改是一个长期的过程，巡察整改永远在路上。好的制度还需要好的落实，必须持续不断严格执行、落到实处、监督执纪，确保制度和机制不空转，这绝非一朝一夕之功。党支部向全校传递了坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识的总体要求。对已经完成的整改任务，将适时组织“回头看”和并且定期督查，扎紧制度笼子，巩固整改成果，防止问题反弹变异；校领导班子成员要带领全体中层干部，以巡察的视角出发，强化问题意识，把以问题为导向的思维方式纳入学校日常管理工作中，以巡察整改的力度和速度，切实依据学校章程开展好制度体系建设，持续推进党的建设和学校治理健康发展。

  学校领导班子将进一步认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从严治党、从严治校的责任落到实处。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于党校事业的各项工作中去；要切实聚焦主责主业，紧盯教育教学和管理服务的关键环节，强化风险防控，强化监督执纪问责。严肃党内政治生活，净化党内政治生态，营造风清气正的氛围，打造良好的教书育人环境，把党建工作与加强学校干部、教师队伍建设结合起来；与提升学校常规管理水平结合起来；与规范学校办学行为结合起来；与促进学校内涵发展结合起来；与提升教育教学质量结合起来。努力把新时代的新要求转化为正确的办学理念、发展思路和改革措施，在推动学校发展上实现新突破，以整改的实实在在的成效，以管党治党和办学治校的新进展，努力实现把学校建设成为品牌名校的目标，为涵江强区教育做出新的更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3597326；电子邮箱：pt17z@126.com。

中共莆田第十七中学支部委员会

2019年11月26日