根据涵江区委巡察工作统一部署，2018年11月22日至12月12日，区委巡察一组三分组对莆田华侨中学党组织开展了巡察，并于2019年4月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、直面问题明确责任
巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我校党支部对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及学校教育发展。
（一）压实领导责任
我校党支部第一时间成立了整改工作领导小组，校长兼书记任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。我校党支部于2019年4月29日召开支委扩大会议，2019年5月17日召开支委会整改会议，专题部署、研究和推进整改草案的落实，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵。并在全体教职工例会上多次通报部分整改情况，并欢迎教职工监督。
（二）抓实责任分解
经多次完善，形成了《莆田华侨中学关于落实区委巡察一组三分组对我校反馈意见的整改方案》。根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、压实责任，各负责人主动认领问题、划定责任，全校上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措。把整改事项落实到责任领导、责任处室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）严格责任追究
建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和教职工不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
（四）建立长效机制
区委巡察整改意见下达后，以吴玉荣书记为领头的整改小组立即把整改过程转化为建章立制的过程，将整改成果常态化、制度化。2019年5月14日召开的专题民主生活会，各支委对整改意见中所负责的部分，剖析问题所在，认真做好对照检查，在整改期内一项一项落实，统筹规划，具体责任到各处，把已经发生的问题关进制度“笼子”，从源头上避免问题回潮、问题反弹，尽可能延伸整改实效。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）党的政治建设方面
1.关于“学校班子核心作用发挥不足”的问题。一是学校党政一肩挑，校级班子成员5人，其中3人55岁以上，支部委员由校级担任，但班子整体缺乏凝聚力和团队精神。二是班子成员发挥作用方面存在明显差异，个别同志年龄偏大，担当作为精神不足，缺乏上进心，有船到码头车到站的思想，对分管工作抓落实不够，得过且过，但求无过，推动作用不足。三是党组织在学校工作中还不能站在政治高度以党建为抓手来促进学校教育教学工作向更高层次发展。
整改情况：一是加强沟通，凝聚力量。针对班子成员年龄偏大问题，支部书记吴玉荣同志率先带头，学习脚步不停止，并开展支委之间的学习交流。在支委会上，更是强调班子成员之间，坦诚布公，面对面交流，淡化彼此间的嫌隙，精诚合作，以此增强成员之间的凝聚力和团队精神，为学校的长远发展，贡献自己的力量。二是提升担当，发挥作用。加强领导班子建设，充分发挥领导班子核心作用，严格执行党支部中心组学习制度，班子及支委成员坚持定时定期集中学习，提高认识，注重理论联系实际，确保学以致用。2019年5月14日召开专题民主生活会，认真对照检查班子自身存在的不足和缺陷，深入开展批评与自我批评。三是抓好党建，引领示范。加强党支部班子建设，坚持“抓好党建促发展，抓好发展促党建”的工作思路，充分发挥好党支部引领和示范作用，促进党建工作和教育教学工作的深度融合。2019年1月9日至10日晚，党支部为充分发挥党员先锋模范作用，在录播室开展了文、理科两场次的党员示范岗融合课比赛。参加此次比赛的32位党员教师结合各自学科的特色，通过熟练运用各种信息技术手段，有效地调控教学活动，将现代信息技术与学科教学进行深度融合，树立了“一个党员就是一面旗帜”的标杆，彰显了党员教师的示范作用。2019年3月8日，为庆祝“三八妇女节”，在支部书记的支持下，全校女教职工前往江口蒜溪公园进行团建活动，增强了广大女教职工们的凝聚力和向心力，形成团结、和谐的氛围。在全体教职工的共同努力下，今年我校以高分通过一级达标复查。中考成绩位居全区第二名。高考成绩也取得了进步。
2.关于“民主集中制执行不到位”的问题。一是学校主要领导与个别班子成员之间沟通不够、交流不顺畅，一些事项会前征求意见不充分，会上民主讨论氛围不浓，校务会开得少，有些事项以告知代替集体研究，缺乏实质讨论。二是2017年12月的教代会记录中对涉及教职工切身利益的事项、方案等都未提及。三是部分奖金发放找不到相关会议记录与文件佐证，如学校发放区优秀教师、班主任奖金1000元/人、2016年11月发放优秀学生奖金31340元、仙游籍学生每学期车费补助200元/人，均未找到相关会议记录与文件依据。
整改情况：一是落实制度，加强学习。学校坚持重大事项民主决策制度，充分发挥领导班子成员的民主权利。凡属于学校重大事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用范围的“三重一大”事务决策，均采用校长负责制下的领导班子集体议事，以校务会议决定的形式体现集体意志。加强党内民主建设方面，在坚持组织生活会制度和民主生活会制度的基础上，继续通过座谈会、教代会、书面征求意见表、学校党支部微信工作群等多种渠道征求党员对学校工作的意见和建议。二是贯彻落实，形成常态。我校严格贯彻落实闽工（2013）13号文：《福建省学校教职工代表大会规定》，充分发挥教代会的作用、进一步规范教代会工作、落实教代会职权、履行教代会职能。对于重大事项或与教职工切身利益关系重大的问题严格遵照教代会的程序执行，在2017年12月召开的七届四次教代会，代表们审议通过了《莆田华侨中学现代管理制度》。在七届四次教代会闭会期间，又召开两次代表会议（2018.1.22、2018.3.19），代表们审议通过了《莆田华侨中学增发一个月绩效工资分配方案》、《莆田华侨中学第三轮岗位设置实施（初高中合并）》。2018年10月至今于2018年12月29日召开了七届五次教代会暨工代会，共收到29份建议（提案），这些建议（提案）正由相关部门整改落实之中，本次会议审议通过了四项日常决议：学校工作报告、学校财务工作报告、校务公开工作报告、党政工共建“教工之家”活动工作报告。2019年8月24日教代会审议通过修改版《莆田侨中教师量化评分标准方案》。三是严格程序，规范记录。2016年的奖金，因临近年底和相关记录人员因公出差，未能及时附上会议记录。已责成相关负责人整改。对于重大事项，诸如教师奖金的发放、优秀生奖金的发放等，严格规范程序，按照学校重大事项民主决策的制度执行，规范记录，并责任到人，加强党务校务公开，实行阳光校务。
3.关于“全面推进学校教育高质量发展上还缺乏有力措施”的问题。一是作为省一级达标校、省课改建设基地校，学校在如何促进初高中齐头并进均衡发展方面缺乏科学的、稳妥的、完善的规划，以高中教育为重头戏，初高中教育发展不均衡，初中师资配备薄弱，连续几年基本没有年轻血液注入，大多教师年龄偏大，缺乏工作热情。二是高效课堂处于起步阶段，教师积极性不高。三是学校缺编，教师压力大，有的教师身兼多职，既是学科教研组长或年段长或班主任，又是处室干事，让教师感觉主副业颠倒，无法潜心教育教学工作，对学校教育高质量发展产生负面影响。
整改情况：一是统筹规划，齐头并进。我校于2019年3月安排全体行政到九年级各班听课，一周内累计听课45节。2019年5月20日召开行政会研究决定推行行政“驻班帮扶、蹲点调研、入班助教”，让学校行政走进初中课堂，走进初中教师中间，了解初中班级教育教学现状，进行行政蹲点调研活动。截至目前共驻班听课63节，谈心谈话24次。对学校缺编和初中连续几年没有年轻血液注入、大多数教师年龄偏大的问题，学校及时向区教育局、区人社局汇报，争取上级领导的支持。我校2019年新聘任3名研究生已到初中任教。至2019年8月底蒲坂中学分流到我校15人，三江口等中学到我校挂教4人。学校正不断的加大力度投入到初中教育教学中。二是抓好常规，激励教学。按照莆田市政府、市教育局对高效课堂的相关文件要求，继续抓好课堂教学常规。为迎接2019年2月份福建省一级达标复查，我校于2018年12月份邀请莆田二中优秀教师到校指导融合课的准备。为进一步树立“一个党员就是一面旗帜的标杆”，2019年1月9日至1月10日我校在录播室开展了文、理科两场次的党员示范岗融合课比赛。每位党员教师在此次比赛中都进行了精彩地展示，彰显了党员教师的示范作用，增强了广大教师的教学积极性。三是优化配置，助力教学。对兼任年段长和学科教研组长的教师2019年秋季进行调整，兼任年段长和班主任的老师要鼓励，有利于在一线管理好年段和班级。5月份经行政会研究决定教研组长调整：共调整正副组长累计7人次，优化了教研组配置。根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》等文件精神，以《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》、《中小学班主任工作规定》为依据，培养一批优秀班主任。学校经研究决定，组织初高中班主任（含德育处主任2人，校领导1人）于2019年8月10日至8月15日赴东北师范大学教师发展学院培训。通过为期六天的研修培训，班主任们收获颇丰，专业技能有所提升，并深感教育之路任重道远。
（二）党的思想建设方面
1.关于“党员干部学习教育不严不实”的问题。一是支部组织党员开展学习活动主要以集中传达学习上级会议文件、领导讲话精神为主，形式较单一。二是个别党员尤其是个人党员领导干部学习笔记中出现同一次学习但记录时间不一致、错记漏记等现象，2016年学习笔记中未体现“两学一做”制度化常态化专题学习内容，2018年6月后没有学习笔记记录。三是主题党日活动材料记录较完整，但部分党员教师对主题党日开展形式不清楚。
整改情况：一是开展多样学习，提高政治站位。通过“三会一课”、主题党日等活动加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习，做好新思想“三进”活动。2019年以来党支部在每月的主题党日中分别以“追梦·奋进”“学习雷锋精神 争做时代先锋”“深化‘双比’活动 全力攻坚项目”“从严治党正风气”“防风险、除隐患、遏事故”“守初心 担使命”为主题，开展理论学习、观看视频、参观展览、知识测验等多种形式的学习。二是加强督促检查，永葆政治本色。加强理论学习，严格规范党员笔记。支部每个月会分发相关的学习材料，组织广大党员进行学习，并严格要求党员们做好相关的学习笔记，并要求各党小组做好笔记的督查工作，务必确保人人学习到位，笔记到位，思想到位。
2.关于“意识形态责任制落实不到位”的问题。一是意识形态责任制落实上，对意识形态工作的重要性认识不足，每年至少开展一次意识形态综合分析机制落实不到位，书记为第一责任人的意识不强，班子成员意识形态工作分工不明确，“一岗双责”落实不到位。二是没有将意识形态责任制落实情况列入年度考核内容。
整改情况：一是建章立制。按照《党委(党组)意识形态工作责任制实施意见》文件要求，党支部于2018年9月制定《中共莆田华侨中学支部意识形态工作责任制实施方案》和《中共莆田华侨中学支部公共领域宣传载体内容发布制度》，强化党支部对意识形态工作的领导，将意识形态工作融入学校日常管理，进一步落实意识形态工作责任制，切实加强阵地管理，确认党支部书记作为直接监管责任人，认真履行监管责任，专职副书记抓具体，落实工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，每个月支部都对校内公告栏、网站、新媒体等重要平台进行审核和检查，加强监管，确保重要阵地监控无死角，坚决防范不良政治言论和宣传品在我校公告栏、网站、新媒体等宣传阵地出现。二是形成常规。支部每年至少开展一次意识形态综合分析会议，在2019年5月14日的专题民主生活会上已经将意识形态内容列入对照检查内容。
（三）党的组织建设方面
1.关于“党内政治生活不够严肃”的问题。一是民主生活会、组织生活会质量不高。个别领导干部对从2013年查摆出来的问题仍未取得实质改进，对具体问题的分析仅以“工作作风不够深入”一笔带过，对具体问题没有深入查找原因。组织生活会内容虚化，流于形式，个人对照材料存在大量雷同。二是“三会一课”制度推行不到位。会议记录不完整、简单潦草。
整改情况：一是组织排查，规范整理。针对民主生活会和组织生活会质量不高问题，学校党支部认真排查了2013年以来的领导班子及个人对照检查材料，列出领导班子个人所有的问题共118条，截至2019年8月已经整改到位114条，还有4条如政治学习不够深入、与一线教师联系不紧密等还需坚持整改。个人对照检查材料有出入的已认真梳理，对民主生活会和组织生活会材料重新规范整理归档,并在以后的工作中严格要求。二是加强学习，提升站位。针对“三会一课”制度推行不到位的问题，本支部在书记的带领下，提高认识，认真做好相关整改落实，进一步规范“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，做好相关记录，健全党的组织生活，从严教育管理党员，提高党员素质，增强基层党组织的凝聚力战斗力。2019年1月以来累计召开支委会13次，开展主题党日活动8次，其中政治学习7次，参观中国工农红军一〇八团根据地1次，党小组活动24次。
2.关于“支部党建工作弱化”的问题。
整改情况：
（1）针对“重业务轻党建”，党建工作重视不够，专题研究谋划、督促落实少，党建工作创新不足、见效不大。以及党员教师在教育教学工作中发挥的先锋模范和示范引领作用不突出、不充分的问题。一是加强学习培训，提高党建工作水平。在区委巡察后，支部在吴玉荣书记的带领下，继续深入推行“三会一课”，坚持带头学习，并在2019年3月份，任命党务专职人员负责党建工作，严格按要求开展各项活动并按规范要求由党务专职人员进行记录，并保管各类学习材料、档案材料。2019年上半年各支部各项会议记录均按要求记录，各类材料均已归档。二是党员带头示范，促进教育教学。为进一步树立“一个党员就是一面旗帜的标杆”，2019年1月9日至1月10日我校在录播室开展了文、理科两场次的党员示范岗融合课比赛。参加此次比赛的32位党员教师结合各自学科的特色，通过熟练运用各种信息技术手段，有效的调控教学活动，将现代信息技术与学科教学进行深度融合。每位党员教师在此次比赛中都进行了精彩地展示，彰显了党员教师的示范作用。
（2）针对党费收缴登记不规范，存在收缴不及时，未写明党员缴费基数、无党费证等问题。借助缴费平台，严格规范记录。我支部从2018年1月起借助“建设银行”中的“党费云”专项缴费平台，每月按时足额收齐党员党费，并于当月内及时将款项汇至指定账户。针对2014年7月至2015年12月登记簿中未写明缴费基数问题，已按照2016年区教育局党委统一要求部署，进行核算并足额补缴到位。现支部每位党员都有党费证，由专人负责及时填写记录。
（四）党的作风建设方面
1.关于“2017年学校工会未收取工会会员费，但发放教师生日券”的问题。
整改情况：严格执行规定。按照我校2009年以前的传统标准重新补缴2017年工会会员费，对2017年有领取生日蛋糕的190位教工每月征收会员费2元，每个会员一年收24元。我校该补缴的190位教工已于6月21日全部完成2017年工会会员费的补缴工作（个别教工会员因退休等原因按照在职时间的实际比例缴纳会员费），共计补缴4524元，全部缴存到“莆田华侨中学工会委员会”账户上。
2.关于“作风建设不严不实” 的问题。一是领导班子、中层干部存在不同程度的形式主义与官僚主义，主要表现在坐办公室的多，深入一线与教师交流的少。学校领导班子中特权思想仍然存在，个别领导干部在校时间短，未能以身作则。二是有些学校领导行政化，对一线教学实际情况了解不多，教研活动、听课评课，参加力度不足，工作仅仅停留在表面，不能较好地起到指导教学的作用。三是处室之间存在推诿扯皮现象，对师生反馈的日常设施报备报修问题，未能及时解决，影响学校教学工作的有序开展。师德师风建设缺位，对个别纪律散漫的教师管理不力。
整改情况：一是严格行政考勤。我校从2019年3月18日实行行政周工作纪实表，对每周的个人出勤情况、主要工作完成情况进行记录，记录平时工作学习情况并作自我评价，内容简明扼要。党支部委员每周一公布，全体行政每月一公布，接受全体党员和全体教职员工的监督。同时，校长通过行政周工作纪实表倒查处室或具体负责人的责任。二是行政助班教学。全体行政按照2019年5月20日的会议布置“驻班帮扶、蹲点调研、入班助教”，一周内累计听课45节，极大的促进了教育教学。三是明确部门职责。对处室之间存在的推诿扯皮现象，学校召集了两个部门负责人当面讨论，理顺关系。对师生反馈的日常设施设备报修问题，学校与分管副主任进行谈话，重申了维修工作的重要性。班主任在群里直接@相关副主任，副主任即时响应。截至2019年8月，共累计报修46次。每个学期开展两次师德师风专题学习。对个别纪律散漫的教师当面谈话，督促其做好整改。
3.关于“学校立规定章缺乏稳定性和执行力”的问题。一是相关规章制度制定后，未能贯彻落实到位，有时存在以领导口头表态取代按章办事，教代会提案落实不及时，领导班子在制定相关政策制度方面缺乏前瞻性、连续性，如量化考核评价制度、绩效考核制度等，制定后中途又更改考核标准，在教职工中产生异议。二是学校《奖励性绩效工资分配调整方案》中规定“出满勤”津贴每缺一周按50元扣发，但实际执行过程中，未满勤人员仍按出满勤领取津贴。
整改情况：一是民主集中，按章办事。我校于2019年上半年多次召开行政会布置《莆田侨中教师量化评分标准方案》修改问题。要求各处室梳理历年量化评分中遇到的问题，进一步完善量化评分细则。2019年8月24日上午9点行政会上再次讨论敲定相关量化的标准。并于2019年8月24日下午提交教代会审议通过《2019年莆田侨中教师量化评分标准方案》。二是严格执行，加强学习。学校党支部书记要求办公室负责人，加强学习和严格执行涵委办[2014]58号《中共莆田市涵江区委办公室 莆田市涵江区人民政府办公室关于印发涵江区干部职工请销假管理办法（试行）的通知》，落实文件中关于满勤与缺勤的规定。对于缺勤人员严格做好考勤登记，并由专人记录在册。
（五）党的纪律建设方面
1.关于“党风廉政建设主体责任意识不强”的问题。一是从严管党治党意识不强，主体责任落实不力。二是领导班子对党风廉政建设、廉政文化进校园重视不够，廉政风险防范意识不强。三是开展廉政谈话工作没有针对性，谈话内容千篇一律，记录内容简单雷同，谈话“走过场”、形式虚化。四是党风廉政建设工作计划中提到每周一为党风廉政学习日，实行学习考勤制度，但实际未执行，无相关学习记录。五是2016年“一岗双责”及廉政风险防控工作方案与2015年一模一样，2017年党风廉政建设责任制考评成绩在全区教育系统排名靠后。
整改情况：一是加强理论学习，明确责任分解。利用每个月一次的主题党日活动开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及新《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等，通过学习，提高了思想认识。每年年初制订了《莆田华侨中学廉政建设工作计划》，明确了班子成员的“一岗双责”，将责任分解，并明确要求班子成员必须示范引领、执纪严明。加大问责力度，把党风廉政建设工作作为考核的重要指标，明确违纪行为的处理意见。二是师生携手共进，建设廉政校园。2018年底利用升旗仪式上的“国旗下讲话”活动和班会课活动，开展廉政宣传教育。发挥学校阅读广场作用，学生阅读关于廉政文化相关书籍。2019年6月份通过手抄报、黑板报等比赛活动，开展“廉政文化进校园”。广大教职工定期开展“弘扬廉政校园文化、办人民满意教育”等主题的教育活动，与全区教育系统的师德师风建设相结合。2019年8月24日全体教职工签订廉洁从教承诺书。在中层以上干部中开展诸如“率先垂范，廉洁从教”为主题的教育活动，进一步落实学校的党风廉政责任制。各党员干部中开展重大事项申报制度和廉政承诺制度，签订承诺书，展开对照检查、自查自纠。三是严格规范操作，永葆廉政本色。关于廉政谈话工作没有针对性等问题，采取的整改措施是分类分级规范廉政谈话要点，根据局党委的廉政谈话要求，制定具体的谈话方案，明确不同谈话对象的谈话内容、谈话重点和主体责任人，并在每一年的12月份开展廉政谈话。按各管理权限开展廉政谈话后，谈话记录交由学校纪检委员考核、查验。支部的党风廉政建设计划与每个月的主题党日活动相结合，并由相关的党小组负责人做好会议记录。针对“2016年‘一岗双责’及廉政风险防控工作方案与2015年一模一样”问题，采取的整改措施是责令当年度党风廉政工作负责人在教工会议上做深刻检讨。在以后的工作中，杜绝此类现象的再次发生。
2.关于“财经制度落实不严”的问题。
整改情况：
（1）针对“物资采购不规范，2015年购买摄像头40个，共计10.32万，单次采购超过10万元，未严格按照政府要求报财政及采购中心公开招”问题，根据《涵江区财政局关于印发（涵江区区级政府采购目录及限额标准）的通知》（涵财〔2014〕207号）附件：涵江区区级政府采购目录及限额标准第三条、政府采购限额标准（二）通用政府采购目录之外的项目的限额标准为15万元（预算金额），低于该限额的，各单位可自行采购。基于文件精神，我校该项目预算金额为10.4万元，按文件要求通过上报主管审批，批复采购方式为询价采购，不存在违反当时财经制度的行为。
（2）针对“2014年购买垃圾桶合计金额3000元，合同签订方与开票单位不一致”问题，2014年购买垃圾桶金额3000元，由于当初供货方没有办法提供正式发票而改用其他店铺开具的发票，导致合同签订方与开票单位不一致。今后，加强对采购人员的培训，不断强化责任意识和财经法规意识。
（3）针对“2015年购买班级用挂钟合计金额1800元，开票方与收款方不一致”、“2015年购买的矿泉水合计金额3600元，其中备注为军训、运动会费用的2100元从中高考考场经费中支出”等问题，2015年购买班级用挂钟合计金额1800元，由于当初供货方没有办法提供正式发票而改用其他店铺开具的发票，导致合同签订方与开票单位不一致。由于平时购买矿泉水，一段时间后统一结算，把合计费用开在同一张发票上，而没有把高考、军训、运动会用的矿泉水费用分开科目记账。
（4）针对“票据管理不规范，如学校话费、水电费、网络费、车费、学科竞赛报名费等出现未开具发票，以收款收据报销的情况”问题，学校的话费、水电费、网络费等原来是属于签订合同进行每月银行托收的项目，导致发票没有专人办理，有的是通过邮寄的方式，有的是通过银行回执的方式，所以会出现个别月份只有银行回单而没有原始发票的情况，2017年开始，学校安排专人负责各个项目的发票收取，已经改变了这种情况。学科竞赛报名费是因为前几年举办单位无法出示正式的发票，而现在学科竞赛已经没有收取报名费了。巡察反馈会之后已经明确不能使用收款收据报账。今后将加强对票据管理的培训和报销业务，不断完善学校的财务意识和管理意识。
（5）针对“部分银行回单缺失或错误，如学校收回调出陈阳佳2016年9-10月工资，但无银行回单；遗属补助发放中，银行回单中收款人出现李立昱、朱淑华，但补助名单中无此二人”问题，收回调出人员陈阳佳2016年9月-10月工资，该款项是陈阳佳本人直接向银行送缴，送款后陈阳佳没能及时把回单送交。学校多次催促后，陈阳佳告知学校她已不慎把回执单丢失，由于间隔时间比较久银行无法补打回单，为做好入账凭证，当时只能选择根据银行对账单入账。遗属补助收款人中出现的李立煜系遗属补助对象陈玉花的儿子，朱淑华系遗属补助对象朱智松（弱智）的妹妹朱庆英的女儿，以上出现的李立昱、朱淑华及朱庆英三位遗属补助对象，均有亲笔所写的委托书，委托学校将遗属补助款汇入他们指定的亲属银行卡账户中。
（6）针对“个人欠款长时间挂账，借款3000元以上未归还。其中邹天富2016年借款120653元，林武元2016年先后借款27616元、67533元，学校未及时全面结算清收”问题。一是邹天富2016年借款120653元问题。该款项为莆田华侨中学（配电室电缆）杆线迁移工程相关费用，项目负责人为邹天富。因学校原高压供电线路横穿拟新建的综合楼（2016年校安工程重点项目）建设主体下方，故对原高压线路进行迁移。因该电力工程含高压线路，与电网连接，市面上该业务只能由电业局施工。我校曾多方协调，先后向涵江区教育局、涵江区财政局咨询、请示。并于2016年4月25日召开校务会，经集体研究决定：同意委托莆田荔源电力勘察设计有限公司进行设计、委托福建省莆田市电力工程有限公司施工。经协商，该工程预算金额：约12万元。高压电路改线工程设计费为5746元，高压电路改线工程于2016年8月俊工，工程款114907元。按合同约定，必须先付款，后开工。工程竣工验收合格后当月即向教育局申请拨款，教育局以工程手续不全拒绝审核，发票等材料被退回。此后几经上报，于2019年9月结算备案，借款已全部入账清收。二是林武元2016年先后借款27616元、67533元，学校未及时全面结算清收问题。第一笔借款27616元分别用于垫付综合楼建设方案日照分析评审费初期费用5000元，垫付综合楼建设方案日照分析评审费尾款5816元，垫付综合楼建设施工图图审费用16800元，因以上费用拟在教育局校安专户综合楼建设工程前期费用中列支，故没有及时入账。至2018年7月，综合楼项目总结算时被告知无法在校安工程前期费用中列支，借款于当月在学校入账清收。第二笔借款67533元，用于支付华侨中学食堂厨房燃气工程预付款。我校于2016年12月14日与旷远能源股份有限公司签订莆田华侨中学食堂厨房燃气工程合同，总造价为96505元整。2016年12月19日收到汇款通知书后按合同规定完成支付工程预付款（工程总造价70%，人民币67553元）。于2017年1月23日收到发票。计划工程竣工验收后一并入账。但施工方因莆田市政府管道施工限制等原因，于2017年8月11日才进场施工，于2017年8月25日竣工验收。于2017年9月13日结算备案后，借款于2017年11月在学校入账清收。三是学校今后将严格落实财经制度，加强财务、采购管理和工程监督，履行好严格把关责任，定期进行复核检查，一旦发现问题，严肃追究相关责任人责任。
（7）针对“学校食堂人员购买保险，未提供参保人员名单”问题，学校为食堂员工购买工伤意外保险是为了防范一些不可控的意外风险，切实保障食堂员工切身利益。食堂员工购买保险，保险公司出具正式发票，具体参保人员名单由食堂管理人员保管，未及时附上入账。已将当时食堂员工参保的具体名单补齐、入账。
（8）针对“学校支出中金额较大的费用未附相关会议记录”问题，学校总务处严格遵照执行《涵江区教育系统政府采购工作管理暂行规定》和《莆田华侨中学政府采购工作实施细则》。日常零星采购(5000-10000元）和零星修缮（3000-10000元）做好询价，并在校务会议上研究表决，低于上述金额的尽量做到定点实施。2019年4月26日，研究购买创客教室专用设备。2019年5月31日，研究教工会议室及学术报告厅设备改造采购项目支出、体育馆屋面修缮支出项目。2019年7月30 日，研究新教师宿舍等零星修缮支出项目。现均已找到相关记录，并复印一份作为报销附件附在报销单中。
（六）夺取反腐败斗争方面
1.关于“工程建设监管宽松”的问题。
整改情况：
（1）针对“零星修缮工程手续不全，2014-2015年部分学生公寓及教学楼修缮发包核准、现场签证、预决算、施工结算等未明确列出具体项目明细”问题，零星修缮比较杂，而且坏的程度也不一样，难于一一列出，考虑到金额不多，所以当初是以整幢楼修缮合计定一个价格。不同的楼宇有不同的人负责修缮，因此出现了男生公寓，女生公寓，教学楼等项目。年初上报修缮项目预算，把几幢楼的修缮合成一个项目来进行。下一步学校将严格依据《莆田华侨中学建设项目管理制度》加大工程建设监管力度，做好零星修缮、零星工程的发包核准、现场签证、预决算、施工结算等具体项目明细开列工作，确保工程建设项目规范、透明、高效的运行。
（2）针对“工程验收不及时，学校综合楼项目已竣工投入使用，但工程仍未进行验收，综合楼附属工程及广场未完成，存在安全隐患”问题，学校综合楼项目属校安工程，2017年9月29日竣工验收。因校安办没有将该楼的附属工程（卫生间排污管道、电力供应等）及楼前广场列入综合楼建设项目，导致无法立即投入使用。为迎接一级达标复查评估（综合楼为必备硬件），学校于2018年7月接入临时电缆并将综合楼卫生间暂时封闭后，投入使用，目前的确存在安全隐患。学校已筹集资金于2019年1月29日完成综合楼西侧护坡及排污管道建设，卫生间恢复正常使用。综合楼供电主缆已列入今年零星工程计划，将于11月底前完成。综合楼前广场于2017年9月完成广场方案设计，该项目于2018年列入涵江区PPP项目，目前尚无进展。学校2019年2月24完成广场主要通道硬化，初步保障师生通行安全。通过班会课、校园广播等提醒师生，结合在广场内拉警界线，挂告示牌等方式尽可能减小安全隐患。
（3）针对“2014-2016年，学校零星修缮频繁零散，缺乏规划”问题，2014-2016年学校共完成30个零星工程项目，每个项目均遵照《莆田市涵江区人民政府办公室关于印发涵江区零星工程施工及结算操作规程（暂行）的通知》执行，经校务会研究通过，并上报主管局核准，按要求完成结算、备案的要求。但因学校设备设施大都建于上世纪80年代、在校寄宿师生人数较多（近2000人）等原因，各种基础设施需不断更新改造，造成学校无法对修缮工作进行全面的规划，在实际工作中出现临时应对性的项目。我校于2016年年底开始，按教育局要求，在12月份根据学校实际情况，做好规划，制订下一年度修缮计划并上报备案。同时我校加强对项目进行完整的规划设计，进一步强化修缮项目的计划与决策，严格按照《莆田华侨中学建设项目管理制度》实施并管理项目。
2.关于“食堂自主经营管理不善”的整改情况。
整改情况：
（1）针对“账目不够透明，食堂未设立单独账户，未能做到日清月结、月末公开公示”问题，学校食堂属于学校内部食堂，学校自主经营，为学校师生服务，附属于学校而无独立法律主体资格，多次与银行沟通，至今无法从银行为学校食堂申请一个独立的银行账户。自2013年，学校食堂按上级文件精神要求自主经营，食堂台账由食堂财务人员专人负责建立、学校采购、验收人员、学校会计、出纳等参与对账、审核，食堂每月收支明细表都定期在学校校务公开栏上公布，接受监督。为进一步规范学校食堂的财务管理，于2019年7月份重新设立食堂财务公示栏（专栏）上墙，用于公示食堂所有财务收支、进出货情况及涉及食堂管理等方面的应公示的项目，真正做到食堂账目日清月结、一清二楚，接受师生监督。
（2）针对“膳监会形同虚设，学校膳监会成员仅有3名教师组成，没有家长和学生代表参与，监督和参与管理作用不能得到有效发挥,”问题，学校于2019年6月初重新成立学校膳食管委会并订立制度，新成立的膳食管委会成员中有学生家长代表及在校生代表数名，家长代表和学生代表将定期受邀在月末第4周周三下午或结合学校家长开放日当天到食堂实地参观食堂备餐、配餐、供餐的整个流程，同时欢迎他们对学校食堂管理提出意见和建议，真正发挥食堂膳委会的监督和参与管理作用。
（3）针对“人员管理不严格，食堂管理人员没有相关考核记录，且日常工作中未按要求着制服，着装不规范”问题，学校食堂按上级文件规定实行“自主经营、不盈利、不外包”经营原则，学校现聘用一个食堂现场经理，经理负责整个团队组建及管理，学校同时聘用3位教师参与食堂的采购及验收，学校会计、出纳参与食堂财务的核对、审查。学校依据聘用合同中的条款、与现场经理和安全管理员等签订了相关食品安全责任书和《食堂食品安全管理制度》。进一步加强对食堂现场经理、食品安全管理员、采购人员、验收人员等的管理，并通过约谈食堂经理，进一步强调着装规范问题并重申了食堂管理制度。学校下一步将采取批评教育、督促整改或适当的罚款措施，杜绝未按要求着制服，着装不规范等类似现象发生。
（4）针对“存在一定安全隐患，巡察中发现当天购进食品不够新鲜，采购验收与食品卫生不够到位”问题，学校食堂食料（大米、食用油、猪肉、禽蛋、蔬菜等）由涵江陆加叁商贸有限公司提供，（涵江陆加叁商贸有限公司在学校组织经报请主管局同意后组织的邀请招投标中，成为学校食堂大宗食品采购的供应商）双方严格履行合同约定，供应商确保所供应食品、食料的安全并提供相关资质、检测等票证。所有进入学校食堂的食品、食料由食堂验收人员把关验收，对不新鲜的食材当场进行退货处理。今后，学校将进一步加大对食品、食料的监管力度，由食堂工作人员和教师代表共同把好进货关、验收关，坚决杜绝不合格食品、食料进入学校食堂。进一步加强食堂厨房卫生管理，清理卫生死角，定期检查食堂内外环境、预判食堂备餐、配餐、售餐过程中可能存在的卫生问题，全程保障食堂食品卫生、安全。支部书记批评了分管领导和分管食堂的副主任。
3.关于“集体资产管理松懈”的问题。
整改情况：
（1）针对“学校固定资产及低值易耗品账目登记不规范，没有定期进行资产盘点”问题，学校固定资产账，由学校资产总账和部门处室明细账组成，总账类似资产目录，以部门处室资产明细账为内容（一式两份，学校保管和部门处室各一份）。目前，学校资产已根据不同财产进行分类建立账册，做好三本账（固定资产、低值、易耗）建立好入库账、出库登记账，每学期进行核对一次，固定资产做到账目清楚，账账相符（保管账与理、化、生实验室及各部门处室资产管理员建立的账）账物相符。固定资产账与财务账册相符。
（2）针对“学校打印室材料打印登记清单只在明细内容，没有使用人签名”问题，2019年2月印发莆田华侨中学规范教师材料印刷的通知。要求教师打印材料前必须填写申请单，经教务处审批后到打印室打印材料，并做好登记。
（3）针对“资产的入库、出库都由同一人进行管理，存在一定的廉政风险”问题，学校目前后勤人员只有一名，担任学校保管员，无法将入库和出库交由不同的人管理。的确存在一定的廉政风险。目前在人员不足的情况下，加强对资产的管理，入库单加上经手人签名后入库，出库做好领用人签名登记。结合后勤部门日常盘点降低廉政风险。今后将招聘新员工，实行入库和出库由不同人员管理。
（4）针对“2017年9月采购图书价值4万多元，因与采购目录有异，学校跟踪整改不到位，拖延至今未验收”问题，该项目经上级主管局审批，采购方式为询价采购，我校经询价，于2017年11月20日开标，并按规定公示。我校于2017年11月28日发出中标通知。因部分图书没有现货，经双方协商，确定供货清单，于2017年12月10日签订合同。根据招标文件要求，供货单位把图书入库和上架。2017年12月29准备验收时，发现入库图书1977本中部分（计65种，共305本）书籍不在目录清单之内。学校要求供货单位整改，供方迟迟不整改。经我校多方沟通协调，供货单位于2018年12月14日整改到位，验收入库。
4.关于“绩效工资及奖金发放不合规”的问题。
整改情况：
（1）针对“个别教师借调区教育局，绩效奖金及绩效工资由学校发放”问题，学校在发放该教师绩效奖金及绩效工资时，通过电话与区教育局联系，明确表示由我校发放，并派专人前去区教育局开具未重复发放证明。
（2）针对“发放2017年9月至12月的名优师奖励，校长吴玉荣享受三等级别奖金，但实际发放为二等级别奖金”问题，发放2017年9月至12月的名优师奖励时，由于当时吴校长已经上报了省学科带头人，认为吴校长可以获得二等级别奖金，发放完后得知因吴校长工作繁忙，课题无法及时完成，只能享受三等级别奖金，已于2018年1月-6月的名优师奖励中扣回多发的800元。
（3）针对“绩效工资发放不及时，应于2018年9月10日前发放到位的2018年上半年的绩效工资，巡察撤点尚未发放”的问题，由于2018年9月10日发放的是2018年1-6月的绩效工资，由于增加一个月绩效工资未落实，涉及到高三双休日、节假日补课津贴问题，因此在增加一个月绩效工资落实后，根据两个方案统筹发放。2018年1-6月绩效已经在2018年11月30日全部发放到位。
5.关于“初中寄宿生免费营养早餐余额使用不规范”的问题。
整改情况：2015年春季初中寄宿生免费营养早餐第一学期总额为339*500元/人=169500元，由于学期时间短，学生只用餐78天*4元*340人=106080元。故还剩余63420元。经校务会研究决定，校长批准，将寄宿生补助费188元/人（每人应发500元，实发78*4=312元，应补发500-312=188元），通过现金充值补发到原七年（112人）、八年级（109人）学生餐卡上，共计补发（102+109）*188=41548元，剩余款63420-41548=21872元为当年九年级寄宿生补助费，因专项资金下达时，九年级学生已毕业，无法一一通知回校领取，故于2015年12月18日经校务会集体研究决定，将本应按规定专款专用的九年级寄宿生的补助款，用于购买初中寄宿生使用物品分发给在校义务教育阶段的寄宿生使用。
三、需要进一步整改的事项及措施
针对“工程验收不及时，学校综合楼项目已竣工投入使用，但工程仍未进行验收，综合楼附属工程及广场未完成，存在安全隐患。”问题。
进一步整改安排：学校综合楼供电主缆问题，已由分管领导密切关注，并具体责任到人，务必有条不紊的按照计划进行，争取2019年11月底前完成。综合楼是学校主教学楼之一，学生上课的流动性较大，安全问题是头等大事，学校将对此项工程予以高度重视，确保按期安全完成。
四、下一步工作打算
一是继续强化整改落实。学校领导班子坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，特别是重大工程方面，建立台账，逐个督办；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
三是严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实领导班子的主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风校风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0594-3697928；邮政信箱：莆田市涵江区江口镇新前村油兰166号莆田华侨中学；电子邮箱：ptqzcj@163.com。
中共莆田华侨中学支部委员会
2019年11月26日
